POR EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE NUESTRAS TIERRAS MARGINADAS

Hemos nacido para no resignarnos. Nuestras tierras de la Celtiberia y de la España Rural Interior (ERI) se despueblan, envejecen, avistan la muerte... Pero nosotros hemos heredado el espíritu numantino y queremos combatir contra todos esos males. Desde que nuestros antepasados celtíberos cayeron contra Roma se han sucedido una serie de poderes sobre este inmenso territorio ahora despoblado (situación extensible a toda la ERI); todos aportaron y sembraron, saquearon y pasaron... Pero desde mediados del siglo XX luchamos contra un enemigo mayor: el olvido. Con el franquismo desarrollista y ahora con la pseudodemocracia de la Transición, las administraciones provinciales, autonómicas y estatales han dejado de lado esta "ultraperiferia interior" que apenas aporta votos.

Sin embargo no estamos del todo perdidos. La solución no vendrá de esa "casta" política y administrativa, sino del empuje de una ciudadanía concienciada. Podemos cambiar ese rumbo que ahora parece inexorable hacia el abismo de la nada.

lunes, 13 de octubre de 2014

INICIAMOS LA MARCHA

                                Tierras despobladas en torno al Moncayo


El círculo sectorial Podemos Celtiberia ha presentado una Resolución "Contra la despoblación y por la reactivación de la España Rural Interior". Será defendida por nuestros representantes en el Encuentro Presencial para debatir Borradores y Resoluciones que tendrá lugar los días 18 y 19 de octubre en el palacio de Vistaalegre de Madrid.

Aquí tenéis el enlace de nuestra resolución tal como ha sido publicada en el foro oficial de Podemos.


Para aquellos que quieran consultar el texto completo, tal como lo elaboramos inicialmente, aquí os lo proporcionamos seguidamente:



ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN Y PROPUESTAS CONTRA LA DESPOBLACIÓN Y POR LA REACTIVACIÓN DE LA ESPAÑA RURAL INTERIOR

Ante la desolación demográfica de los pueblos y comarcas de la España Rural del Interior (en adelante ERI) y la costatación de que las distintas administraciones tradicionalmente no han hecho lo imprescindible para evitar esta catástrofe, ciudadanos y ciudadanas vinculadas a Podemos presentamos este borrador con las correspondientes propuestas de resolución para que sean incluidas en la línea política del partido.
Partimos de dos acuciantes condicionales: Si los residentes no luchamos por la pervivencia de nuestros pueblos y comarcas, no lo van a hacer los demás. Y si nuestras zonas rurales se despueblan definitivamente sin siquiera haber intentado evitarlo, la principal responsabilidad de este ocaso recaería, en última instancia, sobre sus actuales moradores y la Historia nos juzgará por esta abulia.

Se exponen a continuación las ventajas y desventajas principales de las que se parte para llegar a convertir en realidad las resoluciones que al final se proponen.

Ventajas

1) Contamos con las experiencias de las plataformas ciudadanas contra la despoblación que ya existen en la España Rural Interior (Teruel Existe, Soria Ya, La Otra Guadalajara, Plataforma Sierra Norte, Al Jiloca ya le Toca, etc.) que tienen su expresión unitaria en el Compromiso de Medinaceli, donde asumieron conjuntamente el proyecto Serranía Celtibérica y seguir coordinando sus esfuerzos para combatir la despoblación reactivando este vasto y maltrecho territorio.
Esas experiencias aportan valiosísima información sobre las medidas transversales que se precisan impulsar para recuperar la demografía y reactivar las comarcas, además de cómo movilizarse desde la ciudadanía para sacar a la ERI de la situación desoladora en que se halla, con una densidad media inferior a la de Laponia (8 hab./km2), en varios de cuyos territorios   su índice es ya inferior a 2 hab./km2. Caso insólito en Europa que sitúa a estas comarcas de la “ultraperiferia interior” entre el ser y no ser, agónica situación agravada por los recortes impuestos sobre unos servicios que ya eran insuficientes y precarios.

2) Desde hace siete años se cuenta con la herramienta legal adecuada para iniciar la reactivación de todo el ámbito territorial del ERI: la Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural, en vigor desde el 2007, y el Real Decreto 752/2010, de 4 de Junio referido a la aplicación de dicha Ley, pero sin activarse por falta de voluntad política. Este marco legislativo apuesta por unas medidas transversales que abarquen toda la problemática rural, al tiempo que propone un seguimiento desde los ámbitos territoriales más básicos con entidad propia: las comarcas; desde cada una de ellas se debe formar un organismo colegiado de base, compuesto por plataformas, asociaciones y ayuntamientos. La citada ley propone, además, que los planes a implementar sean por sexenios y divide el territorio rural en zonas periurbanas, rurales sin más y rurales a revitalizar, a fin de aplicar la discriminación positiva en estas últimas; un sinfín que se integra plenamente en el ámbito ERI.

3) Tenemos la posibilidad de convertir en realidad el Proyecto Serranía Celtibérica, que acaba de surgir y que abarca a una buena parte de la ERI, en concreto, a todo o parte del territorio de cinco CCAA y de diez provincias. Sus dos principales avances son contar  con una marca unitaria de referencia que permita visualizar todo este territorio de resonancias históricas (la Celtiberia), así como la de acogerse -si Bruselas aprueba el proyecto- a las ayudas estructurales de los fondos europeos por razones de montaña, extrema ruralidad y despoblación, dado que el número de habitantes es inferior a ocho (el tope que establece la Comunidad Europea para poder otorgar las mismas, bajo la denominación de Nuts 2).
Tanto la ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural como este proyecto de la Serranía Celtibérica son dos herramientas básicas para ayudar a revitalizar e incrementar población en esas áreas rurales desfavorecidas; porque, dada la situación que padecen, no es ya posible su resurgir sin el apoyo de sendas líneas de ayudas; estas, además, tienen la ventaja de ser planes plurianuales -por seis años con las mismas fechas de iniciación y finalización- sin que la Comunidad Europea ponga objeciones a que ambas ayudas puedan concederse al mismo tiempo y para los mismos proyectos.

Desventajas a priori:

A) Que este vasto pero despoblado territorio ERI no tiene peso electoral: si no hay votos, no hay dinero, según la vara de medir que ha venido aplicando el bipartidismo gobernante desde 1978. Si bien magros en votantes, estos territorios desatendidos, requieren servicios básicos dignos, que en la España litoral y las grandes urbes están resueltos, aunque la Constitución reconoce los derechos de todos los ciudadanos con independencia del lugar donde habiten. Esa irrelevancia electoral es la principal razón del mencionado aparcamiento deliberado de la Ley de Desarrollo Rural Sostenible del Medio Rural y de que el proyecto de la Serranía Celtibérica no esté recibiendo el apoyo de los gobiernos de las cinco CCAA afectadas, así como del gobierno español (condición sine qua non exigida por Bruselas para poder atenderlo).
B) La política rural no existe en el horizonte mediático y en el debate político capitalizados por la problemática urbana. Tan claro es esto, que ni siquiera en el estallido del 15-M, que denunció con ingeniosos eslóganes y consignas los principales problemas de nuestro país, no apareció ni una sola alusión a la agonía de un vasto territorio del interior ibérico. Y eso acentúa esta condena a muerte; sin embargo, esa ausencia clamorosa en el debate político y mediático es perfectamente reversible si atendemos a las experiencias que estamos viviendo en provincias donde hay plataformas ciudadanas contra la despoblación y por la reactivación de las áreas rurales. Ellas se han preocupado de dar eco mediático a sus problemáticas consiguiendo que, al menos en su ámbito provincial, sea bastante conocida su causa. Esas “causas del olvido y marginalidad” generan mucha simpatía y solidaridad entre una ciudadanía próxima que las percibe como  grandes injusticias.
C) La ERI ya estaba sumida en otra anterior crisis, dramática y prolongada, antes de que llegara esta terrible de ahora. En aquellos tiempos en que todo parecía bonanza las comarcas del interior ya se estaban debatiendo entre el ser y no ser: pervivir o desaparecer. Así pues, si sumamos la crisis coyuntural a la ya endémica alcanzaremos a entender lo dramático de la situación. Y si agregamos los recientes recortes sobre los precarios e insuficientes servicios que teníamos, no nos extrañaría que las campanas de todos los pueblos afectados se pusieran a tocar a rebato.
En coherencia con lo expuesto hasta aquí, proponemos que Podemos incorpore a su política y  defienda  en las instituciones y en la calle, junto a la ciudadanía y sus plataformas, las medidas que  a continuación se exponen, entendiendo que  todas estas propuestas de resolución, aunque comunes a todo el ámbito, deben aplicarse desde cada comarca como  Planes Integrales que, impulsados eficazmente y con la participación de la ciudadanía, hagan posible que la ERI vuelva  a resurgir.

PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN:

Medias de infraestructuras y servicios:
Mejorar toda la red de carreteras locales y regionales,  así como dotar de cobertura de todas las TICs (banda ancha en Internet o similar, telefonía móvil, etc.).
Apostar por la apertura de escuelas con las ratios de escolarización anteriores a 2011; preservar la sanidad pública manteniendo los servicios de urgencia en todos los centros de salud y la atención hospitalaria con criterios exclusivos de proximidad geográfica (estén en la CA del paciente o en otra limítrofe); dotar de recursos económicos y humanos suficientes para la asistencia a domicilio a personas dependientes y a las casas tuteladas y residencias; fomentar un plan de viviendas en las localidades para  nuevos pobladores cuyos requisitos han de ser distintos a los rigen en los actuales planes; defender la continuidad de todos los pequeños municipios mejorando incluso su autonomía y financiación, por ser las instituciones más cercanas a la ciudadanía y nada gravosas: es falso que el endeudamiento municipal provenga de entidades pequeñas que comparten un secretario para varios pueblos y que no tienen cargos  remunerados.

Medidas medio ambientales:
Proteger a los montes como bienes de interés estratégico, por sus imprescindibles funciones medio ambientales, especialmente por ser “factorías” que eliminan el dióxido de carbono y generan el oxígeno; ejecutar un eficiente Plan de Montes con las tareas silvícolas que sean precisas para evitar riesgos de incendio propiciados por el pésimo estado actual de la masa forestal; declarar todo el territorio libre de fracking, debido a sus considerables riesgos sanitarios y contaminantes, además de ser incompatible con una política de desarrollo rural  sostenible y medio ambiental.

Medidas para impulsar el empleo:
Apoyo a las iniciativas productivas con una ayuda mínima del 40% para nuevos emprendedores, así como para renovar las empresas y exenciones fiscales, al menos en todas las áreas rurales consideradas a revitalizar. Apoyar la promoción turística sobre todo a partir del patrimonio cultural y natural, a través de la difusión de itinerarios, marcas, puntos de interés, etc.; creación de multiservicios en los pueblos y atención a las tareas de conservación y mantenimiento de los municipios con empleados laborales multifuncionales que, junto con los trabajadores empleados en los planes de montes, generaría dos nichos de empleo muy considerables al tiempo que contribuía al mantenimiento de pueblos y montes. Compatibilizar las ayudas plurianuales de los gobiernos autonómicos y central con las provenientes de los fondos estructurales europeos.

Medidas por lejanía de las ciudades:

Compensar con nuevas ayudas, aparte de las becas, las desventajas que tienen los estudiantes provenientes de áreas rurales alejadas de los centros docentes, cuyos padres se ven obligados a pagarse una pensión durante todo el curso, algo prácticamente imposible en la situación que vivimos. Disponer del servicio UVI-móvil (servicio de urgencias itinerante) en todas las áreas rurales alejadas de hospitales, así como de un Centro de Especialidades y de cuantos servicios eviten los continuos desplazamientos a las ciudades ante cualquier gestión.

                           
   CÍRCULO PODEMOS CELTIBERIA   Septiembre 2014

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