LA CUESTIÓN RURAL YA ESTÁ EN EL CENTRO: I ENCUENTRO DE CÍRCULOS RURALES DE MOLINA DE ARAGÓN. 14.11.15. Resúmenes y documentación

RESUMEN DE UN ENCUENTRO PARA EL CAMBIO EN EL MUNDO RURAL

                  Ver resumen en el Blog "Mundo Rural siglo XXI", Diario Público

                                       La iglesia de San Francisco acogió los actos principales

CONCLUSIONES DE LO TRATADO EN LAS MESAS  

MESA MUNDO RURAL VIVO

Coordinan: Javier Hernández, Podemos Celtiberia-Mundo Rural, y Diana Sánchez, Representante de Podemos Aragón en el CRE.

Intervienen: Antonio Bonilla: Círculo AGPA, Licenciado Periodismo y Másters en Desarrollo de Destinos Turísticos y en Gestión Cultural. Ha trabajado en Grupos de Desarrollo Rural de Andalucía principalmente.

Miguel Reinares: Coordinador del Grupo de Área Mundo Rural de Podemos La Rioja, trabaja en análisis de procesos de Transformación Rural. Podemos Celtiberia-Mundo Rural.

José Antonio Beltrán: Círculo de Soria. Especialista en comunicación.

Hemos comenzado hablando de la dicotomía entre RURAL y URBANO que la tecnocracia española ha promovido históricamente. La realidad, sin embargo, apunta a que áreas urbanas con áreas rurales comparten un territorio; y no sólo eso, además forman parte de un subsistema de asentamientos subsidiarios. Son subsidarios en la medida que las ciudades necesitan de los recursos de las áreas rurales para que su población pueda sobrevivir (agua, energía, alimentos…), y a su vez, éstas últimas necesitan de centros próximos en los que poder acceder a unos servicios, que por rentabilidad social, han ido desapareciendo de sus municipios.

Esta confrontación, tan persistente en la sociedad Española, no tenía reflejo en la Estrategia Territorial Europea de 1999, en la que se habla de cohesión social, equilibrio territorial y subsistema de asentamientos. Porque la potenciación de zonas urbanas intermedias, en el caso de Aragón las cabeceras comarcales, es la forma más eficaz de conseguir que ciertos servicios puedan llegar a las zonas rurales más alejadas. Continuando con la política de Polos de Desarrollo promovidos por el Plan de Estabilización de 1959, en la que todos los servicios se concentran en las grandes capitales, sólo conseguiremos obligar a la gente a emigrar para poder alcanzar una calidad de vida similar a la población que vive en los núcleos urbanos.

Para cambiar esta dinámica lo primero es sensibilizar a toda la población sobre las consecuencias que tiene el paulatino abandono de las áreas rurales:

• -          Insostenible concentración demográfica en núcleos que ya están sobredensificados (mayor polución, mayor colapso en los medios de comunicación, disminución de la capacidad de absorción del mercado laboral, colapso en los servicios…)
• -          Pérdida de un patrimonio cultural y natural que ha pervivido durante siglos en las áreas rurales, y que cada vez está más deteriorado.
• -          Pérdida de la capacidad de producir o extraer materias primas que nos den autonomía como sociedad. Al tener que depender de exportaciones externas, nos volvemos más dependiente y estamos constantemente obligados a invertir todo el dinero en comprar recursos que no podemos producir.

En definitiva, no llevar a cabo políticas de desarrollo rural, no sólo vacía nuestros pueblos, sino que además, nos debilita como sociedad.

Como también hemos visto, centrar la resolución de los problemas en políticas sectoriales, es caer una y otra vez en el mismo error, confundir la parte por el todo.

Y esto ocurre porque, para empezar, el territorio, y concretamente el mundo rural, es una realidad diversa. Así se constata en la demografía, con zonas costeras prácticamente integradas en el medio urbano frente a zonas de interior cada día más despobladas, envejecidas y masculinizadas, pero también en lo económico con una confluencia de sectores más allá del tradicional dominio agropecuario.

Efectivamente, la realidad rural es diversa y multifuncional:

-          - Industria. Con ejemplos como el procesado de todo tipo de materias primas, no sólo alimentarias     (el pellet y otros), clúster naturales, etc.

• -           Zonas mineras
• -            Silvicultura o protección natural
• -             Zonas pesqueras o ganaderas
• -             Servicios sociales y seguridad ciudadana
• -          .   I+D+i, en energías renovables, tecnologías avanzadas…
• -        Puesta en valor y explotación del patrimonio natural, cultural y etnográfico, actividades     deportivas…
• -            Ahorro: sobre todo de las pensiones de todas aquellas personas que permanecieron en sus           lugares de origen a pesar de todo…

Una realidad económica diferente a los arquetipos interesados que se nos intentan constantemente imponer y que ha abierto la posibilidad a mucha gente “no agropecuaria”, a poder desarrollarse laboralmente en estas áreas y así rejuvenecerlas.

Quien nace en áreas rurales o quiere instalarse allí no tiene por qué verse obligado a dedicarse a la agricultura, sector por otra parte de difícil acceso si no dispones de tierras para cultivar.

Hacia una nueva ordenación del territorio más racionalizada y efectiva

Por todo esto, y porque es necesario de dotar de servicios eficaces a la población que viven en las áreas rurales para evitar que se vean obligados a emigrar en busca de un futuro más prometedor en núcleos urbanos, debemos asumir de una vez la necesidad de una PLANIFICACIÓN REAL DEL TERRITORIO. En este sentido Europa lleva tres décadas dando pistas sobre cómo hacerla aunque ha destinado infructuosamente millones de euros en Fondos de todo tipo. Esa planificación la intentó poner en marcha la Ley de Desarrollo Rural Sostenible del 2007 antes de morir en un cajón. La realidad es que los Fondos destinados al equilibrio territorial y a la cohesión social se han repartido sin racionalidad y sin equidad, beneficiando solo a unos cuantos.

Es necesario plantarse, y obligar a la administración y a los partidos políticos a que hagan una planificación territorial real:

• -          Dotando de servicios básicos a las poblaciones situadas en áreas rurales, independientemente de su rentabilidad pública, puesto que todos pagamos impuestos, habitemos dónde habitemos.
• -          Creando una fiscalidad adecuada a las zonas rurales, zonas en donde el acceso a la demanda es más difícil y en donde las comunicaciones son un hándicap difícilmente salvable
• -          Solucionando la problemática del acceso a la vivienda, en núcleos urbanos con demasiadas viviendas cerradas, que poco a poco van cayendo por pura desidia.
• -          Apostando por la potenciación de los recursos endógenos de la zona, de sus potenciales particularidades que va a permitir que un territorio pueda competir económicamente con los que le rodean.
• -          Dirigiendo las ayudas europeas a donde deben ir, al desarrollo sostenible de las áreas rurales. Controlando y fiscalizando que esos fondos no terminan donde siempre, en un limbo burocrático en el que difícilmente se le sigue la pista.

En definitiva, una planificación holística de un territorio que podemos subdividir en diferentes ejes:

1º Sistema residencial:

• -      Jerarquía de lugares centrales y áreas de influencia (ámbitos funcionales)
• -      Dotaciones y equipamientos de lugares centrales
• -      Especialización y jerarquía funcional
• -      Ejes de desarrollo
• -      Indicadores para el desarrollo de la población y el empleo
•   Desarrollo urbanístico y viviendas

2º Sistema conectivo o relacional:

• -      Articulación interior
• -      Integración con el exterior
• -      Coordinación intermodal
• -      Sostenibilidad
• -      Transporte público y de cercanías
• -      Telecomunicaciones e infraestructuras
• -      Disposiciones específicas para los diferentes medios de transporte

3º Sistema socio-productivo:

• -      Zonificación de unidades para la promoción económica y la ordenación territorial
• -      Agricultura, ganadería y silvicultura
• -      Industria, energía y minería
• -      Patrimonio cultural y natural
• -      Actividades terciarias
• -      Equipamientos: servicios sociales-sanitarios, educación, cultura, recreo y deporte

4º Sistema ambiental:

• -      Recursos naturales
• -      Riesgos naturales y antrópicos o tecnológicos
• -      Eliminación de residuos
• -      Espacios protegidos, paisaje y patrimonio cultural y natural

Los ayuntamientos, motor para el cambio

Y por último, obligar a los partidos a creer realmente en el EMPODERAMIENTO ciudadano, y esto sólo se consigue a través de la PARTICIPACIÓN CIUDADANA, generalmente en las administraciones más cercanas a la gente, LOS AYUNTAMIENTOS.

Otros partidos políticos (PP, C’s) llevan en sus programas hacer desaparecer los ayuntamientos de todas aquellas poblaciones que estén por debajo de 5000 habitantes. Por ejemplo, en el caso de Aragón, esto significaría que, por ejemplo en Aragón (territorio tomado muchas veces como muestra media de España) tan sólo nos quedarían 13 ayuntamientos en la provincia de Zaragoza, 5 en Huesca y 3 en Teruel.

Esto significaría mayor pérdida de la que existe en la actualidad de servicios, de autogestión, y una mayor facilidad de desviar los fondos públicos hacia intereses particulares que benefician a unos pocos.

La autonomía local es autonomía política con capacidad para ordenar y gestionar bajo propia responsabilidad una parte sustancial de los asuntos públicos mediante el impulso de políticas propias. Así lo señala la Carta Europea de Autonomía Local. Por su flexibilidad, por su adaptación a las peculiaridades del territorio, el municipio se halla en la mejor disposición para dar respuestas locales a problemas globales.

Con este propósito, desde PODEMOS también queremos potenciar el papel de la administración local, y proponer:

• -         Clarificar las competencias municipales para evitar duplicidades con las competencias de otras Administraciones de forma que se haga efectivo el principio «una Administración una competencia»
• -          Racionalizar la estructura organizativa de la Administración local de acuerdo con los principios de eficiencia, estabilidad y sostenibilidad financiera
• -          Garantizar un control financiero y presupuestario más riguroso
• -          Dotar de competencias a los ayuntamientos para que tengan autonomía presupuestaria para hacerse cargo de ciertas competencias relacionadas con servicios básicos a la población

Frente a este empoderamiento constatamos el peligro de los nuevos centralismos autonómicos, la inoperancia y clientelismo que guía las diputaciones provinciales (quizá la pieza más obsoleta del organigrama administrativo actual). Las comarcas son quizá un instrumento más cercano al territorio, más acorde las realidades geográficas y culturales que el artificioso invento isabelino de las provincias (copiando un modelo jacobino francés ajeno a la tradición ibérica). No obstante, experiencias como las de Aragón, muy comentadas por el público asistente de esa área, ponen de manifiesto que este órgano territorial puede se inoperante si cae en manos del clientelismo, particularismo y caciquismo de los partidos políticos. Y esto es extrapolable a todos los órganos de gestión territorial. Por ello hay que ser muy estrictos en el diseño de esos órganos así como en su fiscalización y control ciudadano.

Un marco legislativo nuevo que sitúe el  mundo rural como cuestión de Estado

Todos estos cambios serían inviables sin la implementación de un marco jurídico nuevo y adecuado. Nuestro país necesita dotarse de una legislación adecuada para el fomento del desarrollo de su Medio Rural, que ha de tener como referente las políticas comunes europeas y las orientaciones comunitarias, como la Estrategia de Lisboa de 2000 en relación con el empleo y la competitividad, la Declaración de Gotemburgo de 2001 en relación con el logro de un desarrollo sostenible o la Estrategia Territorial Europea que incide sobre el desarrollo territorial equilibrado, la cohesión social y la competitividad de los territorios. Pero, al mismo tiempo, es necesario establecer una política rural propia, plenamente adaptada a nuestras condiciones económicas, sociales y medioambientales particulares. El Estado debe plantear herramientas marco para atender la diversidad rural existente en España, y favorecer que las áreas rurales desarrollen sus propias estrategias de mejora para su supervivencia.

La política en el pasado desmanteló y despobló España Interior y solo la política de hoy puede volver a hacer la vida digna en nuestros territorios y mirar al Mundo Rural como un sector estratégico para el país, nuestras sierras con sus bosques son nacederos de agua y bienes de interés vital, factorías de oxígeno, vida, lluvia, sumideros de dióxido de carbono y depositarios de la cultura tradicional.


MESA SOSTENIBILIDAD Y MEDIOAMBIENTE EN EL MUNDO RURAL

Coordina: Jorge Acero. Círculo 3E.

Intervienen:

Marta de Santos Loriente, Diputada de Podemos en las Cortes de Aragón; Javier Bilbao Tudanca, Secretario General del Círculo AGPA; Fernando Prieto, Círculos 3E y candidato al Congreso de los Diputados por Albacete.

En la coyuntura del estilo de vida actual se hace necesario huir de la actual dicotomía desarrollo vs. medioambiente, necesitamos poner en alza el valor que tiene la naturaleza y un nuevo modelo tanto de gestión como de producción. Existen legislaciones y usos en diferentes áreas que no permiten que este modelo de gestión responsable pueda ser llevado a cabo como ocurre con el agua y los montes. Por un lado nuestros bosques adolecen de medidas que valoren los beneficios no tangibles que aportan a la sociedad como son:

– Reducción de avenidas en zonas bajas proclives a riadas

– Fijación de CO2 en forma de materia orgánica

– Recursos paisajísticos que promueven el turismo

– Mantenimiento de la riqueza natural y biodiversidad

Sería interesante estudiar el pago por estos servicios ambientales que los bosques y montes nos brindan. Del mismo modo es necesario potenciar el valor que tienen los montes de gestión comunal y evitar a toda costa la “desamortización” moderna que se ha intentado llevar a cabo en no pocos puntos de nuestra geografía. Por otro lado se necesita un cambio drástico en la política sobre incendios forestales, son numerosos los compañeros bomberos forestales que nos alertan de esta mala gestión y que nos recuerdan que tan importante como la extinción del incendio es la prevención contra el mismo.

El agua es un bien esencial para la vida y como tal debe ser regulado de manera que se priorice el bien común de la ciudadanía al usarlo para el desarrollo económico. Es necesaria una auditoría que ponga en evidencia las malas prácticas llevadas a cabo estos años y defender una gestión 100% pública de este bien tan preciado. Algunas de estas medidas serían:

– Revocar los procesos de privatización de agua llevados a cabo

– Revisión de las concesiones a empresas energéticas

– Uso de tecnologías de desalación

– Promover el uso eficiente del agua en todos los sectores

– Control de intereses económicos en la construcción de infraestructuras

Es incuestionable que se necesita de un nuevo modelo productivo donde el mundo rural tiene mucho que decir. Se hace necesario adoptar nuevas prácticas agrícolas respetuosas con el medio ambiente y donde prime la calidad sobre la cantidad. Del mismo modo el mundo rural tendrá un papel esencial en el sector de la energía ya que es el que se encargará de proveer a los ciudadanos de ella. Cuestiones como la soberanía alimentaria y el consumo de proximidad deberían vertebrar la futura política agraria donde los agricultores-ganaderos no solo deberán ser vistos como productores sino también como cuidadores del medio

Toda persona debe tener una educación ambiental adecuada para poder respetar y admirar el medio natural, esta variable es esencial en la ecuación del desarrollo sostenible.

Para terminar la mesa, se hace especial hincapié en la importancia que tienen los planes de desarrollo rural para fijar la población en el entorno rural y además favorecer la vuelta al mismo de aquellos que lo deseen, y nos preguntamos si no sería necesaria una forma de funcionamiento distinta al de las diputaciones provinciales.

MESA SOBERANÍA ALIMENTARIA

Coordina: Beatriz Gascó Verdier, Ingeniera Técnica Agrícola, Diputada en Les Corts Valencianes, Grupo Parlamentario Podemos/Podem

Intervienen:

Fernando Fernández, ingeniero agrónomo y licenciado en derecho, trabaja para la ONG Mundubat y es Miembro del Consejo editor de la Revista Soberanía Alimentaria y de la Plataforma Rural.

José Esquinas Alcázar, Dr. Ingeniero agrónomo, exsecretario del Tratado Internacional de Recursos Fitogenéticos para la Agricultura y la Alimentación (con sede en la FAO) y exdirector de la Cátedra de Estudios del Hambre y Pobreza, Universidad de Córdoba.

Estefanía Torres, licenciada en Ciencias Políticas, Eurodiputada de Podemos, Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde Nórdica

Temas debatidos y argumentos

Beatriz Gascó presenta a los y la participantes de la mesa e introduce brevemente el origen de la propuesta política que representa la soberanía alimentaria:

La Vía Campesina se forma en 1993 como resultado de la toma de conciencia por parte de la Coordinadora Campesina Europea (CPE) y la Coordinadora Latinoamericana de Organizaciones del Campo (CLOC) acerca de que la desaparición del campesinado en ambos continentes es consecuencia de las mismas causas. En el año 1996 lanzan la propuesta de la “Soberanía Alimentaria” que poco va consiguiendo adeptos de entre todas las organizaciones de pequeñ@s productor@s de alimentos y que hoy en día es probablemente una de las propuestas políticas que más gente aglutina alrededor del mundo.

En febrero de 2007, más de 500 representantes de más de 80 países, de organizaciones de campesinos y campesinas, agricultores familiares, pescadores tradicionales, pueblos indígenas, pueblos sin tierra, trabajadores rurales, migrantes, pastores, comunidades forestales, mujeres, niños, juventud, consumidores, movimientos ecologistas, y urbanos, se reunieron en el pueblo de Selingué, en Malí, para fortalecer el movimiento global para la soberanía alimentaria. Hemos dado a nuestro trabajo el nombre de "Nyéléni," como homenaje, inspirados en la legendaria campesina maliense que cultivó y alimentó a su gente. Esta definición es parte de la Declaración acordada entre tod@s ell@s: “La soberanía alimentaria es el derecho de los pueblos a alimentos nutritivos y culturalmente adecuados, accesibles, producidos de forma sostenible y ecológica, y su derecho a decidir su propio sistema alimentario y productivo. Esto pone a aquellos que producen, distribuyen y consumen alimentos en el corazón de los sistemas y políticas alimentarias, por encima de las exigencias de los mercados y de las empresas. Defiende los intereses de, e incluye a, las futuras generaciones. Nos ofrece una estrategia para resistir y desmantelar el comercio libre y corporativo y el régimen alimentario actual, y para encauzar los sistemas alimentarios, agrícolas, pastoriles y de pesca para que pasen a estar gestionados por los productores y productoras locales. La soberanía alimentaria da prioridad a las economías locales y a los mercados locales y nacionales, y otorga el poder a los campesinos y a la agricultura familiar, la pesca artesanal y el pastoreo tradicional, y coloca la producción alimentaria, la distribución y el consumo sobre la base de la sostenibilidad medioambiental, social y económica. La soberanía alimentaria promueve el comercio transparente, que garantiza ingresos dignos para todos los pueblos, y los derechos de los consumidores para controlar su propia alimentación y nutrición. Garantiza que los derechos de acceso y a la gestión de nuestra tierra, de nuestros territorios, nuestras aguas, nuestras semillas, nuestro ganado y la biodiversidad, estén en manos de aquellos que producimos los alimentos. La soberanía alimentaría supone nuevas relaciones sociales libres de opresión y desigualdades entre los hombres y mujeres, pueblos, grupos raciales, clases sociales y generaciones. (http://www.nyeleni.org/spip.php?article291)”

Fernando Fernández describe la situación del comercio internacional y ofrece numerosos datos e información:

El libre mercado no es la alternativa. En la valoración del mercado internacional, se concluye que tan sólo 22 países controlan el 75% del comercio mundial. África solamente el 3%. El comercio mundial lo protagonizan sobre todo empresas multinacionales. Sólo el 10% es comercio agrícola.

Las barreras tarifarias generan agriculturas ineficientes. Hoy en día en España todos lso precios que se pagan a l@s productor@s están por debajo de los costes de producción.

La liberalización del comercio y los tratados bilaterales como el TTIP constituyen una grave amenaza para el sector agroalimentario por la llegada masiva de productos con estándares de calidad muy inferiores a los europeos.

La agricultura NO es una mercancía, y por ello debe estar fuera de los acuerdos internacionales. Se deben eliminar las ayudas a la exportación ya que provocan dumping.

Es necesario reivindicar la Política Agraria Común, por ser necesarias las políticas agrarias legítimas. Además necesitamos que la ciudadanía defienda una PAC diferente a la de ahora, pero consciente de la conveniencia de dar apoyo a l@s pequeñ@s productor@s de alimentos. En España hay más de 885 mil perceptores de la PAC, de los que tan sólo 365.987 son agricultor@s a título principal. Por otra parte, necesitamos una cadena agroalimentaria que sea justa y equitativa. El 67% está controlado por 7 empresas.

La cuestión de la tierra sigue siendo una cuestión altamente política y muy actual. El índice de concentración de la tierra en España es el mismo que en Sudáfrica o Bolivia. Además es imperativo llevar a cabo una gestión sostenible de la fertilidad de la tierra.

El acaparamiento de tierras por multinacionales es otro de los desafíos que necesitamos afrontar. La tierra tampoco debe ser tratada como una mercancía más. El debate de la reforma agraria debe volver a ser central. La tierra debe ser un derecho de los campesinos.

Pepe Esquinas se desvió de la que debía ser su intervención inicial (sobre acceso a y control de los recursos naturales para producir alimentos, haciendo especial hincapié en la biodiversidad, así como sobre el derecho a la alimentación), pero tod@s lo agradecimos, ya que hizo una intervención magistral tras los atentados de la noche anterior en la que relacionaba el problema del hambre y el auge del terrorismo internacional:

El caldo de cultivo de las violencias y el terrorismo es el hambre. 17 millones de personas mueren el año por enfermedades directamente relacionadas con la malnutrición, de las cuales unas 40.000 al día. Si en vez de intentar terminar con el terrorismo se acabara con el hambre se resolvería el mayor problema del mundo.

Se produce un 60% más de alimentos que los que necesitamos. El hambre es un problema de voluntad política, como dijo ya Kennedy en 1963.Con el 2.5% de lo que se destinó a rescatar los bancos en todo el mundo se habría podido erradicar el hambre. También es importante decir que más de 1500 millones de personas sufren de obesidad y sobrepeso, y las enfermedades de origen cardiovascular, debidas en gran parte a una alimentación inadecuada y excesiva, son la principal causa de muerte por enfermedad en los países donde no hay escasez de alimentos. Ante este sinsentido absoluto cabe afirmar que el problema del hambre es que no es contagiosa. Las grandes pandemias se afrontan y se solucionan, el hambre no.

El hambre, además de ser una tragedia y una vergüenza para la humanidad, ha pasado a ser una amenaza: cuando en el año 2008 se produce la crisis alimentaria, aparecen violencias callejeras en más de 60 países. Por primera vez el G8 y el G20 incluyen en sus planes programas de seguridad alimentaria. El Consejo de Seguridad de la ONU debería incluir la seguridad alimentaria entre sus objetivos. Los problemas de África son de todos, así como los de Asia o los de Oriente Medio. En la aeronave llamada Tierra, si se hace un agujero lo que está en peligro es la nave entera, la aldea común de la Tierra. Sin Soberanía Alimentaria no habrá seguridad en la Tierra. La solución pasa por producir alimentos a nivel local para nutrir a las comunidades.

A lo largo de la historia de la humanidad nos hemos alimentado con más de 8.000 especies y muchas más variedades. Hoy en el Siglo XXI nos nutrimos con tan solo 150 especies, de las que patata, maíz, arroz y trigo representan más de la mitad de los alimentos. Los recursos naturales del planeta no nos pertenecen, los tomamos prestados de nuestr@s hij@s.

Hay dos propuestas que Podemos debería considerar seriamente:

1.      Incluir el Derecho a una Alimentación Adecuada en la Constitución Española.

2.      Lanzar el espacio para el/la “Defensor/a de las generaciones futuras”.

Hoy en día hay una tendencia alarmante de uniformar las dietas de todo el mundo, que se caracteriza por una pérdida de micronutrientes que lleva al aumento de enfermedades oncológicas y cardiovasculares. No sólo les interesa a las multinacionales de la alimentación, sino que las leyes nacionales de semillas, a través de la exigencia de que sólo las semillas estables y uniformes puedan ser comercializadas están apoyando ese tipo de dieta. La estabilidad y la uniformidad de las semillas es la peor forma de luchar contra el cambio climático.

Consumir es un acto político. Debemos transformar el carro de la compra en un carro de combate pacífico.

Conclusiones

Por parte del bipartidismo ha habido una clara falta de voluntad política por darle al Mundo Rural el lugar que se merece. Se anunciaron leyes a bombo y platillo, en algunos casos en plena campaña electoral que nunca tuvieron un resultado importante y positivo para nuestro sector primario.

El Gobierno de Rodríguez Zapatero aprobó la Ley de Desarrollo Rural Sostenible, en el año 2007, que después no se implementó por falta de un desarrollo reglamentario claro y de una partida presupuestaria valiente. Otro ejemplo del gobierno de Zapatero fue la Ley de Titularidad compartida, aprobada en 2011, que en cinco años sólo ha conseguido que 164 explotaciones se adhieran a ella, demostrando su ineficacia o insuficiencia para conseguir una visibilidad real de la mujer en la agricultura, así como su incapacidad de generar empleo estable para las mujeres en este sector.

Por parte del gobierno del Partido Popular, en el año 2013 se aprobó la Ley de Mejora del Funcionamiento de la Cadena Alimentaria, otra norma que no ha tenido efecto alguno en la capacidad de los productores para mejorar su posición en la cadena.

Esta situación se manifiesta en las propias crisis que estamos viviendo en este mismo año con la desaparición de las cuotas lácteas y la posterior caída de los precios de la leche, llegando a ser vendida en origen incluso por debajo del coste de producción. También la desesperada posición en la que se encuentran determinadas pesquerías que, por culpa de un reparto basado en criterios políticos de las cuotas pequeñas, se ha dejado a muchos buques sin cuota antes de que finalice la temporada. A todo ello hay que añadir la caída de la renta agraria en más de un 7% en 2014 en nuestro país, que manifiesta las enormes dificultades por las que este sector sigue pasando y que, por tanto, apunta a un cambio de modelo productivo que es más que necesario.

Por tanto, entendemos que para mejorar tanto la vida rural y la posición de nuestro sector primario es imprescindible una voluntad política sea valiente, que vaya más allá de la aprobación de normas anunciadas de manera muy magnificente pero que luego no se traducen en una mejoría real de la vida de la gente.

En el Mundo Rural, es fundamental poner en marcha políticas que permitan asentar población y que, paralelamente, mejoren la calidad de vida de quienes se dedican al sector primario, haciendo de éste un espacio de entrada atractivo al empleo para mujeres y jóvenes garantizando así el relevo generacional tan necesario. Y, por supuesto, unido a todo lo anterior, que quienes viven en el Mundo Rural tengan plena garantía de derechos sociales y laborales.

Para poner en marcha ese nuevo modelo productivo apostamos por la estrategia política de la Soberanía Alimentaria de nuestros pueblos. Y, en este sentido, incentivarme se políticas que se basen en criterios de diversificación, sostenibilidad y economía social y familiar.

Uno de los aspectos que creemos que es clave para vertebrar una agricultura con agricultores en nuestro país es la reforma de la PAC. Por tanto, mientras que desde Europa impulsaremos un giro significativo en este sentido, desde España promoveremos una regulación clara que defina qué es un “Agricultor a Título Principal” y que impida que 242 preceptores concreten el 44% de las ayudas, mientras que la mayoría no llegan apenas al 20%. Actualmente, hay 500.000 personas en nuestro país que reciben PAC sin ser agricultores.

La defensa de la Soberanía Alimentaria como apuesta estratégica pasa por garantizar que todos y todas tengamos acceso a una alimentación sana y saludable. Por eso, se pondrán en marcha mesas de contratación que faciliten el acceso al mercado de los productos locales y el consumo de los mismos por parte de la población. En esta línea, es necesario además abrir nuevos canales de comercialización como la venta directa o los circuitos cortos que ayudan a que nuestros agricultores y ganaderos puedan vivir del fruto de su trabajo.

Además, pondremos en marcha un Banco de Tierras impulsando la creación de una Agencia Estatal Pública de la Tierra y un Plan Especial de Uso Social de la Tierra en fincas públicas y privadas con el objetivo de facilitar el acceso de jóvenes y mujeres a las actividades agro - ganaderas, forestales y de conservación del patrimonio común, natural y paisajístico. También se pondrá en marcha la creación de un banco de semillas que garantice la conservación de nuestra biodiversidad, entre otras muchas medidas.

En cuanto a Rescate Ciudadano, medidas que pretendemos aplicar los primeros cien días de Gobierno, contemplamos la derogación de la Ley Montoro y un reparto justo y equilibrado de las cuotas pesqueras a través de una negociación democrática de las partes.

Estamos en un momento histórico de cambio y en este momento político las mujeres debemos tener un lugar protagonista, por tantos años de invisibilidad de nuestro trabajo en el Mundo Rural. Además, es importante no olvidar que sólo Podemos no va a conseguir dicho cambio por si sólo, pues Podemos no es más que una herramienta de empoderamiento popular y ciudadano, pero tiene que ser la ciudadanía en su conjunto la que apoye y quiera conseguir la consecución de todas estas medidas. Por tanto, el desborde democrático debe continuar el mundo rural. Tenemos una responsabilidad histórica con el mundo que pretendemos dejar atrás. Por lo que fueron somos, por lo que somos, serán.

                               IMAGINA.... UN MUNDO RURAL 

Por muchas evidencias que allá para el pesimismo, siempre nos quedará la imaginación, siempre podremos revivir el espíritu de John Lennon en aquella mítica, inolvidable canción Imagine.

Imaginad que para el próximo solsticio de invierno gana las elecciones o incide en el gobierno un partido transformador, como PODEMOS.

Imaginad que el nuevo Gobierno español, como ha tomado conciencia de la situación agónica del Mundo Rural, se pone manos a la obra y se implementa un plan específico, con políticas específicas para el Mundo Rural. Con tal fin se desempolva la Ley de Desarrollo Sostenible del Mundo Rural de 2007 y el R.D. de 2010 que la desarrolla.

Imaginad que en ese marco jurídico propicia un pacto de Estado para inyectar fondos en esos ámbitos rurales descuidados durante décadas y que se van ejecutando a través de 103 comarcas naturales ya establecidas por la ley en la UVI. Se buscan así mismo medidas fiscales compensatorias para esa discriminación positiva del medio rural. Como el doble empadronamiento; es decir que los urbanitas que pasan unos meses al año en sus pueblos, por jubilación o vacaciones, puedan reflejarlo en la declaración de la renta y que esa parte porcentual de estancia vayan a los ayuntamientos rurales correspondientes.

Imaginad que se apuesta por un sector agropecuario basado en la soberanía alimentaria, en los productos de proximidad, en los cultivos ecológicos y singulares, complementados por una eficiente industria de transformación de esos productos. Un sector libre de clientelismos, caciquismos y políticas neoliberales de globalización alienante; un sector donde se aplique la PAC impidiendo que los grandes terratenientes y los agricultores absentistas se lleven la mejor parte, una agricultura y ganadería para quien se dedique a ello de pleno y con conciencia.

Imaginad que el Estado y las demás instituciones entienden de verdad que el mundo rural es complejo y heterogéneo y se deciden a invertir en tecnologías avanzadas, en planes forestales, en industrias agroalimentarias para propiciar el empleo de los que quieren emprender, de los que quieren quedarse en el pueblo con las mismas facilidades que en el medio urbano, propiciando también las posibilidades de la mujeres.

Imaginad que hay inversiones compensatorias para poner los servicios al nivel de las ciudades; que se construyen ambulatorios y hospitales próximos, que hay escuelas cercanas para todos que se mejora la red de transportes. Y por fin los enfermos y lo escolares no tienen que hacer kilometradas para hacer uso de esos derechos constitucionales.

Imaginad que se apuesta por preservar y poner en valor el patrimonio: histórico-artístico, etnográfico y natural. Se fomentan empresas y servicios que exploten el potencial de esta riqueza que ha sido salvaguardada y cuidada por las instituciones para convertirla en reclamo turístico, gastronómico, ecológico y cultural.

Imaginad que el Estado y las instituciones promueven un repoblamiento sostenible de las tierras despobladas, como la comarca de Molina, como la Celtiberia entera (con menos densidad demográfica que Laponia: 7 hab./Km²). Del mismo modo que los reyes de la Edad Media promovieron fueros ahora debieran implementarse medidas y ayudas similares que fijen población autóctona, atraigan colonos y generen empleo.

Imaginad que hay una ordenación y explotación del territorio justa que se compensan los activos del medio rural: que pone su territorio para producir alimentos, agua, energía. Así el 1 % cultural -compensatorio de las obras del AVE, por ejemplo-, se reinvierte en los territorios que le abren el paso, así como la implementación de cánones por uso de infraestructuras de las que se benefician principalmente en las ciudades.

Imaginad, por fin, que nuestros pueblos están vivos, que la gente puede sobrevivir allí, disfrutando además de una gran calidad de vida.

Bien, ese sueño empieza ya, tomando conciencia de toda la problemática que propicia esa, ahora, proyección delirante. Porque para cambiar antes hay que soñar, diseñar, planificar. Eso hemos venido haciendo en el Círculo Sectorial Celtiberia-Mundo Rural desde que nacimos hace poco más de un año, recogiendo las luchas de mucha gente que había iniciado previamente la lucha transformadora en las plataformas ciudadanas (como la Otra Gudalajara) o en grupos como la Asociación de Amigos de la Celtiberia.

El camino es largo y nada fácil, pero tenemos fijado el rumbo y este Encuentro en el corazón de la Celtiberia es un paso más en esa singladura liberadora. Tendremos que convencer en primer lugar a nuestros propios dirigentes, a aquellos de la cúpula madrileña que no han considerado suficientemente relevante arropar sus círculos rurales, pero tenemos lo más importante, a esos mismos círculos, a las plataformas ciudadanas y, además, disponemos de una hoja de ruta, un programa y un sueño. Al menos podemos Imaginar. PODEMOS.