Ver resumen en el Blog "Mundo Rural siglo XXI", Diario Público
CONCLUSIONES DE LO TRATADO EN LAS MESAS
MESA MUNDO RURAL VIVO
Coordinan:
Javier Hernández, Podemos Celtiberia-Mundo Rural, y Diana Sánchez,
Representante de Podemos Aragón en el CRE.
Intervienen:
Antonio Bonilla: Círculo AGPA, Licenciado Periodismo y
Másters en Desarrollo de Destinos Turísticos y en Gestión Cultural. Ha
trabajado en Grupos de Desarrollo Rural de Andalucía principalmente.
Miguel Reinares:
Coordinador del Grupo de Área Mundo Rural de Podemos La Rioja, trabaja en
análisis de procesos de Transformación Rural. Podemos Celtiberia-Mundo Rural.
José Antonio Beltrán:
Círculo de Soria. Especialista en comunicación.
Hemos
comenzado hablando de la dicotomía entre RURAL y URBANO que la tecnocracia
española ha promovido históricamente. La realidad, sin embargo, apunta a que áreas
urbanas con áreas rurales comparten un territorio; y no sólo eso, además forman
parte de un subsistema de asentamientos subsidiarios. Son subsidarios en la
medida que las ciudades necesitan de los recursos de las áreas rurales para que
su población pueda sobrevivir (agua, energía, alimentos…), y a su vez, éstas
últimas necesitan de centros próximos en los que poder acceder a unos
servicios, que por rentabilidad social, han ido desapareciendo de sus
municipios.
Esta
confrontación, tan persistente en la sociedad Española, no tenía reflejo en la
Estrategia Territorial Europea de 1999, en la que se habla de cohesión social,
equilibrio territorial y subsistema de asentamientos. Porque la potenciación de
zonas urbanas intermedias, en el caso de Aragón las cabeceras comarcales, es la
forma más eficaz de conseguir que ciertos servicios puedan llegar a las zonas
rurales más alejadas. Continuando con la política de Polos de Desarrollo promovidos
por el Plan de Estabilización de 1959, en la que todos los servicios se
concentran en las grandes capitales, sólo conseguiremos obligar a la gente a
emigrar para poder alcanzar una calidad de vida similar a la población que vive
en los núcleos urbanos.
Para cambiar
esta dinámica lo primero es sensibilizar a toda la población sobre las
consecuencias que tiene el paulatino abandono de las áreas rurales:
- - Insostenible concentración demográfica en núcleos que ya están sobredensificados (mayor polución, mayor colapso en los medios de comunicación, disminución de la capacidad de absorción del mercado laboral, colapso en los servicios…)
- - Pérdida de un patrimonio cultural y natural que ha pervivido durante siglos en las áreas rurales, y que cada vez está más deteriorado.
- - Pérdida de la capacidad de producir o extraer materias primas que nos den autonomía como sociedad. Al tener que depender de exportaciones externas, nos volvemos más dependiente y estamos constantemente obligados a invertir todo el dinero en comprar recursos que no podemos producir.
En
definitiva, no llevar a cabo políticas de desarrollo rural, no sólo vacía nuestros
pueblos, sino que además, nos debilita como sociedad.
Como también
hemos visto, centrar la resolución de los problemas en políticas sectoriales,
es caer una y otra vez en el mismo error, confundir la parte por el todo.
Y esto
ocurre porque, para empezar, el territorio, y concretamente el mundo rural, es
una realidad diversa. Así se constata en la demografía, con zonas costeras
prácticamente integradas en el medio urbano frente a zonas de interior cada día
más despobladas, envejecidas y masculinizadas, pero también en lo económico con
una confluencia de sectores más allá del tradicional dominio agropecuario.
Efectivamente,
la realidad rural es diversa y multifuncional:
- - Industria. Con ejemplos como el procesado de todo tipo de materias
primas, no sólo alimentarias (el pellet y otros), clúster naturales, etc.
- - Zonas mineras
- - Silvicultura o protección natural
- - Zonas pesqueras o ganaderas
- - Servicios sociales y seguridad ciudadana
- - . I+D+i, en energías renovables, tecnologías avanzadas…
- - Puesta en valor y explotación del patrimonio natural, cultural y etnográfico, actividades deportivas…
- - Ahorro: sobre todo de las pensiones de todas aquellas personas que permanecieron en sus lugares de origen a pesar de todo…
Una realidad
económica diferente a los arquetipos interesados que se nos intentan
constantemente imponer y que ha abierto la posibilidad a mucha gente “no agropecuaria”,
a poder desarrollarse laboralmente en estas áreas y así rejuvenecerlas.
Quien nace
en áreas rurales o quiere instalarse allí no tiene por qué verse obligado a
dedicarse a la agricultura, sector por otra parte de difícil acceso si no
dispones de tierras para cultivar.
Hacia una nueva ordenación del
territorio más racionalizada y efectiva
Por todo
esto, y porque es necesario de dotar de servicios eficaces a la población que
viven en las áreas rurales para evitar que se vean obligados a emigrar en busca
de un futuro más prometedor en núcleos urbanos, debemos asumir de una vez la
necesidad de una PLANIFICACIÓN REAL DEL TERRITORIO. En este sentido Europa
lleva tres décadas dando pistas sobre cómo hacerla aunque ha destinado
infructuosamente millones de euros en Fondos de todo tipo. Esa planificación la
intentó poner en marcha la Ley de Desarrollo Rural Sostenible del 2007 antes de
morir en un cajón. La realidad es que los Fondos destinados al equilibrio
territorial y a la cohesión social se han repartido sin racionalidad y sin
equidad, beneficiando solo a unos cuantos.
Es necesario
plantarse, y obligar a la administración y a los partidos políticos a que hagan
una planificación territorial real:
- - Dotando de servicios básicos a las poblaciones situadas en áreas rurales, independientemente de su rentabilidad pública, puesto que todos pagamos impuestos, habitemos dónde habitemos.
- - Creando una fiscalidad adecuada a las zonas rurales, zonas en donde el acceso a la demanda es más difícil y en donde las comunicaciones son un hándicap difícilmente salvable
- - Solucionando la problemática del acceso a la vivienda, en núcleos urbanos con demasiadas viviendas cerradas, que poco a poco van cayendo por pura desidia.
- - Apostando por la potenciación de los recursos endógenos de la zona, de sus potenciales particularidades que va a permitir que un territorio pueda competir económicamente con los que le rodean.
- - Dirigiendo las ayudas europeas a donde deben ir, al desarrollo sostenible de las áreas rurales. Controlando y fiscalizando que esos fondos no terminan donde siempre, en un limbo burocrático en el que difícilmente se le sigue la pista.
En definitiva, una planificación holística de
un territorio que podemos subdividir en diferentes ejes:
1º Sistema residencial:
- - Jerarquía de lugares centrales y áreas de influencia (ámbitos funcionales)
- - Dotaciones y equipamientos de lugares centrales
- - Especialización y jerarquía funcional
- - Ejes de desarrollo
- - Indicadores para el desarrollo de la población y el empleo
- Desarrollo urbanístico y viviendas
2º Sistema conectivo o relacional:
- - Articulación interior
- - Integración con el exterior
- - Coordinación intermodal
- - Sostenibilidad
- - Transporte público y de cercanías
- - Telecomunicaciones e infraestructuras
- - Disposiciones específicas para los diferentes medios de transporte
3º Sistema socio-productivo:
- - Zonificación de unidades para la promoción económica y la ordenación territorial
- - Agricultura, ganadería y silvicultura
- - Industria, energía y minería
- - Patrimonio cultural y natural
- - Actividades terciarias
- - Equipamientos: servicios sociales-sanitarios, educación, cultura, recreo y deporte
4º Sistema ambiental:
- - Recursos naturales
- - Riesgos naturales y antrópicos o tecnológicos
- - Eliminación de residuos
- - Espacios protegidos, paisaje y patrimonio cultural y natural
Los ayuntamientos, motor para el
cambio
Y por
último, obligar a los partidos a creer realmente en el EMPODERAMIENTO
ciudadano, y esto sólo se consigue a través de la PARTICIPACIÓN CIUDADANA,
generalmente en las administraciones más cercanas a la gente, LOS
AYUNTAMIENTOS.
Otros
partidos políticos (PP, C’s) llevan en sus programas hacer desaparecer los ayuntamientos
de todas aquellas poblaciones que estén por debajo de 5000 habitantes. Por
ejemplo, en el caso de Aragón, esto significaría que, por ejemplo en Aragón
(territorio tomado muchas veces como muestra media de España) tan sólo nos
quedarían 13 ayuntamientos en la provincia de Zaragoza, 5 en Huesca y 3 en
Teruel.
Esto
significaría mayor pérdida de la que existe en la actualidad de servicios, de
autogestión, y una mayor facilidad de desviar los fondos públicos hacia
intereses particulares que benefician a unos pocos.
La autonomía local es autonomía política con capacidad para
ordenar y gestionar bajo propia responsabilidad una parte sustancial de los
asuntos públicos mediante el impulso de políticas propias. Así lo señala la
Carta Europea de Autonomía Local. Por su flexibilidad, por su adaptación a las
peculiaridades del territorio, el municipio se halla en la mejor disposición
para dar respuestas locales a problemas globales.
Con este propósito, desde PODEMOS también queremos potenciar el
papel de la administración local, y proponer:
- - Clarificar las competencias municipales para evitar duplicidades con las competencias de otras Administraciones de forma que se haga efectivo el principio «una Administración una competencia»
- - Racionalizar la estructura organizativa de la Administración local de acuerdo con los principios de eficiencia, estabilidad y sostenibilidad financiera
- - Garantizar un control financiero y presupuestario más riguroso
- - Dotar de competencias a los ayuntamientos para que tengan autonomía presupuestaria para hacerse cargo de ciertas competencias relacionadas con servicios básicos a la población
Frente a este empoderamiento
constatamos el peligro de los nuevos centralismos autonómicos, la inoperancia y
clientelismo que guía las diputaciones provinciales (quizá la pieza más
obsoleta del organigrama administrativo actual). Las comarcas son quizá un
instrumento más cercano al territorio, más acorde las realidades geográficas y
culturales que el artificioso invento isabelino de las provincias (copiando un
modelo jacobino francés ajeno a la tradición ibérica). No obstante,
experiencias como las de Aragón, muy comentadas por el público asistente de esa
área, ponen de manifiesto que este órgano territorial puede se inoperante si
cae en manos del clientelismo, particularismo y caciquismo de los partidos
políticos. Y esto es extrapolable a todos los órganos de gestión territorial.
Por ello hay que ser muy estrictos en el diseño de esos órganos así como en su
fiscalización y control ciudadano.
Un marco legislativo nuevo que
sitúe el mundo rural como cuestión de
Estado
Todos estos cambios serían
inviables sin la implementación de un marco jurídico nuevo y adecuado. Nuestro país necesita dotarse de una legislación adecuada
para el fomento del desarrollo de su Medio Rural, que ha de tener como
referente las políticas comunes europeas y las orientaciones comunitarias, como
la Estrategia de Lisboa de 2000 en relación con el empleo y la competitividad,
la Declaración de Gotemburgo de 2001 en relación con el logro de un desarrollo
sostenible o la Estrategia Territorial Europea que incide sobre el desarrollo
territorial equilibrado, la cohesión social y la competitividad de los
territorios. Pero, al mismo tiempo, es necesario establecer una política rural
propia, plenamente adaptada a nuestras condiciones económicas, sociales y
medioambientales particulares. El Estado debe plantear herramientas marco para
atender la diversidad rural existente en España, y favorecer que las áreas
rurales desarrollen sus propias estrategias de mejora para su supervivencia.
La política en el
pasado desmanteló y despobló España Interior y solo la política de hoy puede
volver a hacer la vida digna en nuestros territorios y mirar al Mundo Rural
como un sector estratégico para el país, nuestras sierras con sus bosques son
nacederos de agua y bienes de interés vital, factorías de oxígeno, vida,
lluvia, sumideros de dióxido de carbono y depositarios de la cultura
tradicional.
MESA SOSTENIBILIDAD Y MEDIOAMBIENTE EN EL MUNDO RURAL
MESA SOSTENIBILIDAD Y MEDIOAMBIENTE EN EL MUNDO RURAL
Coordina: Jorge Acero.
Círculo 3E.
Intervienen:
Marta de
Santos Loriente, Diputada de Podemos en las Cortes de Aragón; Javier Bilbao
Tudanca, Secretario General del Círculo AGPA; Fernando Prieto, Círculos 3E y
candidato al Congreso de los Diputados por Albacete.
En
la coyuntura del estilo de vida actual se hace necesario huir de la actual
dicotomía desarrollo vs. medioambiente, necesitamos poner en alza el valor que
tiene la naturaleza y un nuevo modelo tanto de gestión como de producción. Existen
legislaciones y usos en diferentes áreas que no permiten que este modelo de gestión
responsable pueda ser llevado a cabo como ocurre con el agua y los montes. Por un
lado nuestros bosques adolecen de medidas que valoren los beneficios no
tangibles que aportan a la sociedad como son:
– Reducción de avenidas en
zonas bajas proclives a riadas
– Fijación de CO2 en forma de
materia orgánica
– Recursos paisajísticos que
promueven el turismo
– Mantenimiento de la riqueza
natural y biodiversidad
Sería interesante estudiar el pago por estos
servicios ambientales que los bosques y montes nos brindan. Del mismo modo es
necesario potenciar el valor que tienen los montes de gestión comunal y evitar
a toda costa la “desamortización” moderna que se ha intentado llevar a cabo en
no pocos puntos de nuestra geografía. Por otro lado se necesita un cambio
drástico en la política sobre incendios forestales, son numerosos los compañeros
bomberos forestales que nos alertan de esta mala gestión y que nos recuerdan
que tan importante como la extinción del incendio es la prevención contra el mismo.
El agua es un bien esencial para la vida y como
tal debe ser regulado de manera que se priorice el bien común de la ciudadanía
al usarlo para el desarrollo económico. Es necesaria una auditoría que ponga en
evidencia las malas prácticas llevadas a cabo estos años y defender una gestión
100% pública de este bien tan preciado. Algunas de estas medidas serían:
– Revocar los procesos de
privatización de agua llevados a cabo
– Revisión de las concesiones
a empresas energéticas
– Uso de tecnologías de
desalación
– Promover el uso eficiente
del agua en todos los sectores
– Control de intereses
económicos en la construcción de infraestructuras
Es incuestionable que se necesita de un nuevo modelo
productivo donde el mundo rural tiene mucho que decir. Se hace necesario
adoptar nuevas prácticas agrícolas respetuosas con el medio ambiente y donde
prime la calidad sobre la cantidad. Del mismo modo el mundo rural tendrá un
papel esencial en el sector de la energía ya que es el que se encargará de
proveer a los ciudadanos de ella. Cuestiones como la soberanía alimentaria y el
consumo de proximidad deberían vertebrar la futura política agraria donde los agricultores-ganaderos
no solo deberán ser vistos como productores sino también como cuidadores del
medio
Toda persona debe tener una educación ambiental
adecuada para poder respetar y admirar el medio natural, esta variable es
esencial en la ecuación del desarrollo sostenible.
Para terminar la mesa, se hace especial hincapié
en la importancia que tienen los planes de desarrollo rural para fijar la
población en el entorno rural y además favorecer la vuelta al mismo de aquellos
que lo deseen, y nos preguntamos si no sería necesaria una forma de funcionamiento
distinta al de las diputaciones provinciales.
MESA SOBERANÍA ALIMENTARIA
Coordina: Beatriz Gascó Verdier, Ingeniera
Técnica Agrícola, Diputada en Les Corts Valencianes, Grupo Parlamentario Podemos/Podem
Intervienen:
Fernando Fernández, ingeniero
agrónomo y licenciado en derecho, trabaja para la ONG Mundubat y es Miembro del
Consejo editor de la Revista Soberanía Alimentaria y de la Plataforma Rural.
José Esquinas Alcázar, Dr.
Ingeniero agrónomo, exsecretario del Tratado Internacional de Recursos
Fitogenéticos para la Agricultura y la Alimentación (con sede en la FAO) y exdirector
de la Cátedra de Estudios del Hambre y Pobreza, Universidad de Córdoba.
Estefanía Torres, licenciada en
Ciencias Políticas, Eurodiputada de Podemos, Grupo Confederal de la Izquierda
Unitaria Europea/Izquierda Verde Nórdica
Temas debatidos y argumentos
Beatriz Gascó presenta a los y la participantes de la mesa e introduce
brevemente el origen de la propuesta política que representa la soberanía
alimentaria:
La Vía Campesina se forma en 1993 como resultado de la toma de conciencia
por parte de la Coordinadora Campesina Europea (CPE) y la Coordinadora
Latinoamericana de Organizaciones del Campo (CLOC) acerca de que la
desaparición del campesinado en ambos continentes es consecuencia de las mismas
causas. En el año 1996 lanzan la propuesta de la “Soberanía Alimentaria” que
poco va consiguiendo adeptos de entre todas las organizaciones de pequeñ@s
productor@s de alimentos y que hoy en día es probablemente una de las
propuestas políticas que más gente aglutina alrededor del mundo.
En febrero de 2007, más de 500 representantes de más de 80 países, de
organizaciones de campesinos y campesinas, agricultores familiares, pescadores
tradicionales, pueblos indígenas, pueblos sin tierra, trabajadores rurales,
migrantes, pastores, comunidades forestales, mujeres, niños, juventud, consumidores,
movimientos ecologistas, y urbanos, se reunieron en el pueblo de Selingué, en
Malí, para fortalecer el movimiento global para la soberanía alimentaria. Hemos
dado a nuestro trabajo el nombre de "Nyéléni," como homenaje,
inspirados en la legendaria campesina maliense que cultivó y alimentó a su
gente. Esta definición es parte de la Declaración acordada entre tod@s ell@s:
“La soberanía alimentaria es el derecho de los pueblos a alimentos nutritivos y
culturalmente adecuados, accesibles, producidos de forma sostenible y
ecológica, y su derecho a decidir su propio sistema alimentario y productivo.
Esto pone a aquellos que producen, distribuyen y consumen alimentos en el
corazón de los sistemas y políticas alimentarias, por encima de las exigencias
de los mercados y de las empresas. Defiende los intereses de, e incluye a, las
futuras generaciones. Nos ofrece una estrategia para resistir y desmantelar el
comercio libre y corporativo y el régimen alimentario actual, y para encauzar
los sistemas alimentarios, agrícolas, pastoriles y de pesca para que pasen a
estar gestionados por los productores y productoras locales. La soberanía
alimentaria da prioridad a las economías locales y a los mercados locales y
nacionales, y otorga el poder a los campesinos y a la agricultura familiar, la
pesca artesanal y el pastoreo tradicional, y coloca la producción alimentaria,
la distribución y el consumo sobre la base de la sostenibilidad medioambiental,
social y económica. La soberanía alimentaria promueve el comercio transparente,
que garantiza ingresos dignos para todos los pueblos, y los derechos de los
consumidores para controlar su propia alimentación y nutrición. Garantiza que
los derechos de acceso y a la gestión de nuestra tierra, de nuestros
territorios, nuestras aguas, nuestras semillas, nuestro ganado y la
biodiversidad, estén en manos de aquellos que producimos los alimentos. La
soberanía alimentaría supone nuevas relaciones sociales libres de opresión y
desigualdades entre los hombres y mujeres, pueblos, grupos raciales, clases
sociales y generaciones. (http://www.nyeleni.org/spip.php?article291)”
Fernando Fernández describe la situación del comercio internacional y
ofrece numerosos datos e información:
El libre mercado no es la alternativa. En la valoración del mercado
internacional, se concluye que tan sólo 22 países controlan el 75% del comercio
mundial. África solamente el 3%. El comercio mundial lo protagonizan sobre todo
empresas multinacionales. Sólo el 10% es comercio agrícola.
Las barreras tarifarias generan agriculturas ineficientes. Hoy en día en
España todos lso precios que se pagan a l@s productor@s están por debajo de los
costes de producción.
La liberalización del comercio y los tratados bilaterales como el TTIP
constituyen una grave amenaza para el sector agroalimentario por la llegada
masiva de productos con estándares de calidad muy inferiores a los europeos.
La agricultura NO es una mercancía, y por ello debe estar fuera de los
acuerdos internacionales. Se deben eliminar las ayudas a la exportación ya que
provocan dumping.
Es necesario reivindicar la Política Agraria Común, por ser necesarias
las políticas agrarias legítimas. Además necesitamos que la ciudadanía defienda
una PAC diferente a la de ahora, pero consciente de la conveniencia de dar
apoyo a l@s pequeñ@s productor@s de alimentos. En España hay más de 885 mil
perceptores de la PAC, de los que tan sólo 365.987 son agricultor@s a título
principal. Por otra parte, necesitamos una cadena agroalimentaria que sea justa
y equitativa. El 67% está controlado por 7 empresas.
La cuestión de la tierra sigue siendo una cuestión altamente política y
muy actual. El índice de concentración de la tierra en España es el mismo que
en Sudáfrica o Bolivia. Además es imperativo llevar a cabo una gestión
sostenible de la fertilidad de la tierra.
El acaparamiento de tierras por multinacionales es otro de los desafíos
que necesitamos afrontar. La tierra tampoco debe ser tratada como una mercancía
más. El debate de la reforma agraria debe volver a ser central. La tierra debe
ser un derecho de los campesinos.
Pepe Esquinas se desvió de la que debía ser su intervención inicial
(sobre acceso a y control de los recursos naturales para producir alimentos,
haciendo especial hincapié en la biodiversidad, así como sobre el derecho a la
alimentación), pero tod@s lo agradecimos, ya que hizo una intervención
magistral tras los atentados de la noche anterior en la que relacionaba el
problema del hambre y el auge del terrorismo internacional:
El caldo de cultivo de las violencias y el terrorismo es el hambre. 17
millones de personas mueren el año por enfermedades directamente relacionadas
con la malnutrición, de las cuales unas 40.000 al día. Si en vez de intentar terminar
con el terrorismo se acabara con el hambre se resolvería el mayor problema del
mundo.
Se produce un 60% más de alimentos que los que necesitamos. El hambre es
un problema de voluntad política, como dijo ya Kennedy en 1963.Con el 2.5% de
lo que se destinó a rescatar los bancos en todo el mundo se habría podido
erradicar el hambre. También es importante decir que más de 1500 millones de
personas sufren de obesidad y sobrepeso, y las enfermedades de origen
cardiovascular, debidas en gran parte a una alimentación inadecuada y excesiva,
son la principal causa de muerte por enfermedad en los países donde no hay
escasez de alimentos. Ante este sinsentido absoluto cabe afirmar que el
problema del hambre es que no es contagiosa. Las grandes pandemias se afrontan
y se solucionan, el hambre no.
El hambre, además de ser una tragedia y una vergüenza para la humanidad,
ha pasado a ser una amenaza: cuando en el año 2008 se produce la crisis
alimentaria, aparecen violencias callejeras en más de 60 países. Por primera
vez el G8 y el G20 incluyen en sus planes programas de seguridad alimentaria.
El Consejo de Seguridad de la ONU debería incluir la seguridad alimentaria
entre sus objetivos. Los problemas de África son de todos, así como los de Asia
o los de Oriente Medio. En la aeronave llamada Tierra, si se hace un agujero lo
que está en peligro es la nave entera, la aldea común de la Tierra. Sin
Soberanía Alimentaria no habrá seguridad en la Tierra. La solución pasa por
producir alimentos a nivel local para nutrir a las comunidades.
A lo largo de la historia de la humanidad nos hemos alimentado con más de
8.000 especies y muchas más variedades. Hoy en el Siglo XXI nos nutrimos con
tan solo 150 especies, de las que patata, maíz, arroz y trigo representan más
de la mitad de los alimentos. Los recursos naturales del planeta no nos
pertenecen, los tomamos prestados de nuestr@s hij@s.
Hay dos propuestas que Podemos debería considerar seriamente:
1.
Incluir el Derecho a una
Alimentación Adecuada en la Constitución Española.
2.
Lanzar el espacio para el/la
“Defensor/a de las generaciones futuras”.
Hoy en día hay una tendencia alarmante de uniformar las dietas de todo el
mundo, que se caracteriza por una pérdida de micronutrientes que lleva al
aumento de enfermedades oncológicas y cardiovasculares. No sólo les interesa a
las multinacionales de la alimentación, sino que las leyes nacionales de
semillas, a través de la exigencia de que sólo las semillas estables y
uniformes puedan ser comercializadas están apoyando ese tipo de dieta. La
estabilidad y la uniformidad de las semillas es la peor forma de luchar contra
el cambio climático.
Consumir es un acto político. Debemos transformar el carro de la compra
en un carro de combate pacífico.
Conclusiones
Por parte del bipartidismo ha habido una clara falta de voluntad política
por darle al Mundo Rural el lugar que se merece. Se anunciaron leyes a bombo y
platillo, en algunos casos en plena campaña electoral que nunca tuvieron un
resultado importante y positivo para nuestro sector primario.
El Gobierno de Rodríguez Zapatero aprobó la Ley de Desarrollo Rural
Sostenible, en el año 2007, que después no se implementó por falta de un
desarrollo reglamentario claro y de una partida presupuestaria valiente. Otro
ejemplo del gobierno de Zapatero fue la Ley de Titularidad compartida, aprobada
en 2011, que en cinco años sólo ha conseguido que 164 explotaciones se adhieran
a ella, demostrando su ineficacia o insuficiencia para conseguir una visibilidad
real de la mujer en la agricultura, así como su incapacidad de generar empleo
estable para las mujeres en este sector.
Por parte del gobierno del Partido Popular, en el año 2013 se aprobó la
Ley de Mejora del Funcionamiento de la Cadena Alimentaria, otra norma que no ha
tenido efecto alguno en la capacidad de los productores para mejorar su
posición en la cadena.
Esta situación se manifiesta en las propias crisis que estamos viviendo
en este mismo año con la desaparición de las cuotas lácteas y la posterior
caída de los precios de la leche, llegando a ser vendida en origen incluso por
debajo del coste de producción. También la desesperada posición en la que se
encuentran determinadas pesquerías que, por culpa de un reparto basado en
criterios políticos de las cuotas pequeñas, se ha dejado a muchos buques sin
cuota antes de que finalice la temporada. A todo ello hay que añadir la caída
de la renta agraria en más de un 7% en 2014 en nuestro país, que manifiesta las
enormes dificultades por las que este sector sigue pasando y que, por tanto,
apunta a un cambio de modelo productivo que es más que necesario.
Por tanto, entendemos que para mejorar tanto la vida rural y la posición
de nuestro sector primario es imprescindible una voluntad política sea
valiente, que vaya más allá de la aprobación de normas anunciadas de manera muy
magnificente pero que luego no se traducen en una mejoría real de la vida de la
gente.
En el Mundo Rural, es fundamental poner en marcha políticas que permitan
asentar población y que, paralelamente, mejoren la calidad de vida de quienes
se dedican al sector primario, haciendo de éste un espacio de entrada atractivo
al empleo para mujeres y jóvenes garantizando así el relevo generacional tan
necesario. Y, por supuesto, unido a todo lo anterior, que quienes viven en el
Mundo Rural tengan plena garantía de derechos sociales y laborales.
Para poner en marcha ese nuevo modelo productivo apostamos por la
estrategia política de la Soberanía Alimentaria de nuestros pueblos. Y, en este
sentido, incentivarme se políticas que se basen en criterios de
diversificación, sostenibilidad y economía social y familiar.
Uno de los aspectos que creemos que es clave para vertebrar una
agricultura con agricultores en nuestro país es la reforma de la PAC. Por
tanto, mientras que desde Europa impulsaremos un giro significativo en este
sentido, desde España promoveremos una regulación clara que defina qué es un “Agricultor
a Título Principal” y que impida que 242 preceptores concreten el 44% de las
ayudas, mientras que la mayoría no llegan apenas al 20%. Actualmente, hay
500.000 personas en nuestro país que reciben PAC sin ser agricultores.
La defensa de la Soberanía Alimentaria como apuesta estratégica pasa por
garantizar que todos y todas tengamos acceso a una alimentación sana y
saludable. Por eso, se pondrán en marcha mesas de contratación que faciliten el
acceso al mercado de los productos locales y el consumo de los mismos por parte
de la población. En esta línea, es necesario además abrir nuevos canales de
comercialización como la venta directa o los circuitos cortos que ayudan a que
nuestros agricultores y ganaderos puedan vivir del fruto de su trabajo.
Además, pondremos en marcha un Banco de Tierras impulsando la creación de
una Agencia Estatal Pública de la Tierra y un Plan Especial de Uso Social de la
Tierra en fincas públicas y privadas con el objetivo de facilitar el acceso de
jóvenes y mujeres a las actividades agro - ganaderas, forestales y de
conservación del patrimonio común, natural y paisajístico. También se pondrá en
marcha la creación de un banco de semillas que garantice la conservación de
nuestra biodiversidad, entre otras muchas medidas.
En cuanto a Rescate Ciudadano, medidas que pretendemos aplicar los
primeros cien días de Gobierno, contemplamos la derogación de la Ley Montoro y
un reparto justo y equilibrado de las cuotas pesqueras a través de una
negociación democrática de las partes.
Estamos en un momento histórico de cambio y en este momento político las
mujeres debemos tener un lugar protagonista, por tantos años de invisibilidad
de nuestro trabajo en el Mundo Rural. Además, es importante no olvidar que sólo
Podemos no va a conseguir dicho cambio por si sólo, pues Podemos no es más que
una herramienta de empoderamiento popular y ciudadano, pero tiene que ser la
ciudadanía en su conjunto la que apoye y quiera conseguir la consecución de
todas estas medidas. Por tanto, el desborde democrático debe continuar el mundo
rural. Tenemos una responsabilidad histórica con el mundo que pretendemos dejar
atrás. Por lo que fueron somos, por lo que somos, serán.
IMAGINA.... UN MUNDO RURAL
Por muchas evidencias que allá para el pesimismo, siempre nos quedará la imaginación, siempre podremos revivir el espíritu de John Lennon en aquella mítica, inolvidable canción Imagine.
Imaginad que para el
próximo solsticio de invierno gana las elecciones o incide en el gobierno un
partido transformador, como PODEMOS.
Imaginad que el nuevo
Gobierno español, como ha tomado conciencia de la situación agónica del Mundo
Rural, se pone manos a la obra y se implementa un plan específico, con
políticas específicas para el Mundo Rural. Con tal fin se desempolva la Ley de
Desarrollo Sostenible del Mundo Rural de 2007 y el R.D. de 2010 que la
desarrolla.
Imaginad que en ese
marco jurídico propicia un pacto de Estado para inyectar fondos en esos ámbitos
rurales descuidados durante décadas y que se van ejecutando a través de 103
comarcas naturales ya establecidas por la ley en la UVI. Se buscan así mismo
medidas fiscales compensatorias para esa discriminación positiva del medio
rural. Como el doble empadronamiento; es decir que los urbanitas que pasan unos
meses al año en sus pueblos, por jubilación o vacaciones, puedan reflejarlo en
la declaración de la renta y que esa parte porcentual de estancia vayan a los
ayuntamientos rurales correspondientes.
Imaginad que se
apuesta por un sector agropecuario basado en la soberanía alimentaria, en los
productos de proximidad, en los cultivos ecológicos y singulares,
complementados por una eficiente industria de transformación de esos productos.
Un sector libre de clientelismos, caciquismos y políticas neoliberales de
globalización alienante; un sector donde se aplique la PAC impidiendo que los
grandes terratenientes y los agricultores absentistas se lleven la mejor parte,
una agricultura y ganadería para quien se dedique a ello de pleno y con
conciencia.
Imaginad que el Estado
y las demás instituciones entienden de verdad que el mundo rural es complejo y
heterogéneo y se deciden a invertir en tecnologías avanzadas, en planes
forestales, en industrias agroalimentarias para propiciar el empleo de los que
quieren emprender, de los que quieren quedarse en el pueblo con las mismas
facilidades que en el medio urbano, propiciando también las posibilidades de la
mujeres.
Imaginad que hay
inversiones compensatorias para poner los servicios al nivel de las ciudades;
que se construyen ambulatorios y hospitales próximos, que hay escuelas cercanas
para todos que se mejora la red de transportes. Y por fin los enfermos y lo
escolares no tienen que hacer kilometradas para hacer uso de esos derechos
constitucionales.
Imaginad que se
apuesta por preservar y poner en valor el patrimonio: histórico-artístico,
etnográfico y natural. Se fomentan empresas y servicios que exploten el
potencial de esta riqueza que ha sido salvaguardada y cuidada por las
instituciones para convertirla en reclamo turístico, gastronómico, ecológico y
cultural.
Imaginad que el Estado
y las instituciones promueven un repoblamiento sostenible de las tierras despobladas,
como la comarca de Molina, como la Celtiberia entera (con menos densidad
demográfica que Laponia: 7 hab./Km2). Del mismo modo que los reyes
de la Edad Media promovieron fueros ahora debieran implementarse medidas y
ayudas similares que fijen población autóctona, atraigan colonos y generen
empleo.
Imaginad que hay una
ordenación y explotación del territorio justa que se compensan los activos del
medio rural: que pone su territorio para producir alimentos, agua, energía. Así
el 1 % cultural -compensatorio de las obras del AVE, por ejemplo-, se
reinvierte en los territorios que le abren el paso, así como la implementación
de cánones por uso de infraestructuras de las que se benefician principalmente
en las ciudades.
Imaginad, por fin, que
nuestros pueblos están vivos, que la gente puede sobrevivir allí, disfrutando
además de una gran calidad de vida.
Bien, ese sueño
empieza ya, tomando conciencia de toda la problemática que propicia esa, ahora,
proyección delirante. Porque para cambiar antes hay que soñar, diseñar,
planificar. Eso hemos venido haciendo en el Círculo Sectorial Celtiberia-Mundo
Rural desde que nacimos hace poco más de un año, recogiendo las luchas de mucha
gente que había iniciado previamente la lucha transformadora en las plataformas
ciudadanas (como la Otra Gudalajara) o en grupos como la Asociación de Amigos
de la Celtiberia.
El camino es largo y
nada fácil, pero tenemos fijado el rumbo y este Encuentro en el corazón de la
Celtiberia es un paso más en esa singladura liberadora. Tendremos que convencer
en primer lugar a nuestros propios dirigentes, a aquellos de la cúpula
madrileña que no han considerado suficientemente relevante arropar sus círculos
rurales, pero tenemos lo más importante, a esos mismos círculos, a las plataformas
ciudadanas y, además, disponemos de una hoja de ruta, un programa y un sueño.
Al menos podemos Imaginar. PODEMOS.
